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          奢香古鎮“三機制”織牢社區治理網
          作者:楊廷陽  來源:大方縣委辦   發布日期:2019-07-25 09:00:11  瀏覽次數:    文章字號:   

            奢香古鎮位于大方縣新城區中心區域,是恒大集團援建的易地扶貧搬遷重點項目之一,目前已搬遷入住2880戶12501人。為實現群眾“搬得進、穩得住、能致富”,切實提升群眾安全感、歸屬感和獲得感,奢香古鎮以“法治+德治+自治”為原則,以“八個社區”“五星家庭”創建為載體,積極探索“三個機制”,織牢織密社區治理網。

            “1+N”網格機制,實現群眾管理全覆蓋。2017年6月份以來,來自全縣的易地扶貧搬遷戶陸續遷入奢香古鎮。面臨群體龐大、不易管理等瓶頸難題,奢香古鎮以問題為導向,積極探索管理模式,逐步形成以大黨建為統領,層級網格化管理為模式的機制。即街道統籌謀劃,按照就近原則,將奢香古鎮75棟樓劃分成立家園、同心、幸福三個社區,選優配強15名社區干部負責服務管理工作,在搬遷戶中優選威望較高、熱心為社區群眾服務的15名網格長和75名樓棟長,形成街道統籌、社區主導、社區干部和網格長1對1聯結、網格長和樓棟長1對5聯結管理模式,同時,將奢香古鎮412個公益性崗位作為網格員納入聯結管理,構建街道+社區+網格長+樓棟長+公益性崗位(網格員)+搬遷戶的“1+N”網格機制,實現對搬遷群眾的管理全覆蓋。

            “12334”聯防機制,實現治安防控無死角。針對新安置點易形成治安亂點、痛點等現實問題,奢香古鎮未雨綢繆,超前謀劃,以無毒社區、無重大刑事社區、無邪教社區、無非訪社區、交通安全社區、道德文明社區、勤勞致富社區、環境衛生一流社區“八個社區”創建為抓手。一是探索“一種制度”,即網格長擔任社區治理督導員制度,明確其“宣傳組織發動、信息收集反饋、維護安全穩定、排調矛盾糾紛、基層治理監督、提出建議意見”六項職責,落實工資報酬,參與社區治理。二是建立“兩個會”機制,即定期召開警民議事會、警民聯席會通報社區治安情況、商討警務工作,著力解決社區內存在的各種治安問題和隱患,增強警務工作透明度和參與性,主動接受社區群眾監督。2019年以來,召開警民議事會18次、警務聯席會共6次,解決社會治安等方面典型問題17個,化解矛盾糾紛27個。三是落實“三項保障”,即建成社區綜治中心、法律援助中心和制定社區公約,社區綜治中心建成后,由街道綜治中心統籌,整合街道天網工程、地網工程、雪亮工程資源,讓“數據多跑腿、群眾少跑路”,實現“一站式服務、一次性辦結”,大幅提升綜治中心實體化運用水平;依托司法所,建立法律援助中心,宣傳引導搬遷群眾樹立平時學法、辦事依法、遇事靠法的理念,營造學法、遵法、用法的法治社區;以群眾自治共治為目標,制定切實可行的社區公約,營造和諧平安的社區氛圍。四是組建“三支隊伍”,即為落實“家庭聯防”“鄰里守望”承包責任制,組建專職聯防隊、義務聯防隊、聯戶聯防隊,定期不定期深入大街小巷、廣場、樓棟、學校、攤點等進行治安巡邏,及時發現治安隱患,及時反饋警民議事會,及時解決問題。2019年以來,共計巡邏50余次,發放警民聯系卡2000余份及法律法規宣傳小冊子5000余份。五是用好“四支隊伍”,即利用政法干警、鄉賢寨老、兩代表一委員、平安大方和諧促進會成員具有感召力、凝聚力和有威信的特點,引導他們充分發揮余熱余光作用,建言獻策,參與社區治理。

            “3+3+3”評比機制,激發群眾內生動力。奢香古鎮在“三個一元”的基礎上,結合社區實際,以文明市民超市為載體,創新推行“三個三元”評比機制。即搬遷群眾每戶每月自籌3元,社區匹配3元,街道匹配3元,所籌資金列為專項激勵基金,用于星級評比積分兌換,其中1積分為1元錢。以24戶搬遷戶為1個基本評比單元,每月20日由社區組織網格長(社區治理督導員)、樓棟長組成評比工作組,秉持公平公正原則以“五星家庭”(愛國守法星、敬愛自強星、道德誠信星、團結友善星、文明衛生星)為主要內容開展1次現場入戶量化評比,其中一等獎1戶獲25分,二等獎2戶獲18分,三等獎3戶獲12分,優秀獎17戶獲7分,不合格戶1戶獲0分,評比結果匯總排名公示后,搬遷群眾可到社區領取相應積分券到文明市民超市兌換商品,不合格戶須在居民大會上作表態發言,營造獎先策后的良好氛圍,充分調動搬遷群眾主觀能動性,激發搬遷群眾內生動力。星級評比活動開展以來,共兌現專項激勵基金16920元。

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