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          索引號 GZDF/2019-00662 發文日期 2019-05-01 發布日期 2019-05-01
          文號 方府辦通〔2019〕42號 是否有效 長期
          發布機構 縣政府辦公室 公開形式 網站公開
          公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
          公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 公開時限 長期公開

          關于開展煤礦安全生產大檢查的緊急通知

          大方縣人民政府網 www.q9259.com 2019-05-03 09:35:59 來源:大方縣人民政府辦公室

          各煤礦安全監管督查組、檢查組及各煤礦企業(集團):

          為認真貫徹落實51日全市煤礦安全生產工作現場會精神,深刻吸取織金縣秀華煤礦煤與瓦斯突出涉險事故教訓,切實加強我縣煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作力度,有效防范各類煤礦安全事故,確保煤礦安全形勢持續穩定向好發展。按照市、縣安排,經研究決定,將在全縣范圍內組織開展一次煤礦安全生產大檢查活動,現就有關事項通知如下:

          一、工作目標

          通過開展煤礦安全生產大檢查,進一步增強煤礦企業的安全生產意識,落實安全生產主體責任,規范煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電運輸、“一通三防等工作;全面整治煤礦瓦斯治理不力,水害防治工作開展不實,頂板管理不到位等突出問題;著力提高礦井安全保障能力,有效防范和遏制各類煤礦安全事故,為我縣煤礦持續穩定健康發展提供安全保障。

          二、成立煤礦安全生產大檢查工作領導小組

               長:穆  

          常務副組長:汪  

             長:秦  云、陳群舉

               員:陶倫海、尚東海、陳敬松、汪鈾力、游  磊、彭  沖、曾耀輝、李  

          領導小組下設辦公室在煤礦安全監管股,陶倫海任辦公室主任,辦公室負責大檢查期間工作協調,資料收集匯總、數據上報等相關工作。另設兩個督查組和四個檢查組,按照片區聯系人牽頭負責,各檢查組長具體抓落實的要求,分東、西兩片區對全縣正常生產、建設礦井進行全覆蓋督查檢查。其中陳群舉負責聯系東片區的第一督查組、第一檢檢組和第二檢查組;秦云負責聯系西片區的第二督查組、第三檢查組和第四檢查組。

          第一督查組

             長:游  

             員:陳  義、韓  偉、羅  

          督查范圍:小屯煤礦、瑞豐煤礦、陽箐煤礦、石坪煤礦、金巖煤礦、鳳山煤礦、渣坪煤礦、大營煤礦、新果煤礦

          第二督查組

             長:尚東海

             員:王勉才、胡  軍、陳  

          督查范圍:綠塘煤礦、安益煤礦、營興煤礦、貓場煤礦、新發煤礦、佳宏煤礦、明華煤礦、順河煤礦、五鳳二礦

          第一檢查組

             長:陳敬松

             員:顧  盛、許  可、黃  

          檢查范圍:小屯煤礦、瑞豐煤礦、陽箐煤礦、石坪煤礦、金巖煤礦

          第二檢查組

             長:汪鈾力

             員:劉  龍、陳  磊、陳世偉

          檢查范圍:鳳山煤礦、渣坪煤礦、大營煤礦、新果煤礦

          第三檢查組

             長:彭  

             員:王康宇、劉  黔、劉生南

          檢查范圍:綠塘煤礦、貓場煤礦、新發煤礦、佳宏煤礦

          第四檢查組

             長:曾耀輝

             員:張  諾、韋世松、楊  

          檢查范圍:安益煤礦、明華煤礦、順河煤礦、營興煤礦、五鳳二礦

          三、時間安排

          從即日起至520日結束。

          四、檢查內容

          本次大檢查要突出以治大隱患、防大事故為重點,對礦井瓦斯治理、水害防治、頂板管理、監測監控、通風系統、采掘布置、機電運輸等方面進行重點檢查,具體內容如下:

              (一)煤礦瓦斯治理方面。一是加強煤礦瓦斯防治工作主體責任的落實,完善各級崗位責任制及規章制度,配齊配強防突技術人員、瓦檢員、安檢員、防突員等,并做到持證上崗。二優先進行保護層開采,對不具備開采保護層條件的煤礦,必須采取布置低(頂)板專用瓦斯抽采巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯的區域防突措施。穿層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯消除突出危險后掘進巷道時,要同時預抽煤層瓦斯。順層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯不屬于區域防突措施。對未按照規定采取區域防突措施的突出礦井,將按國家有關規定依法嚴肅處理。三煤礦瓦斯消突、抽采雙達標堅持“抽采為主、風排為輔的瓦斯治理原則,按照煤礦一礦一策、一面一策瓦斯治理方案,嚴格落實瓦斯治理各項技術措施,配備和完善瓦斯抽采監控系統,實現瓦斯抽采管網的瓦斯濃度、壓力、流量、溫度等參數及設備開停狀態的實時監控和自動計量監測;瓦斯抽采計量測點布置要滿足瓦斯抽采達標評價的需要,確保采掘工程的每一個抽采達標評價單元的瓦斯抽采數據真實、有據可查,切實做到瓦斯治理消突、抽采雙達標,實現煤礦抽掘采平衡。

              (二)煤礦水害防治方面。一設置專門的防治水機構和探放水隊伍,配齊各種合格的安全設施設備,明確責任人,完善水文資料檔案,編制“雨季三防工作計劃,組織對水害隱患進行全面排查,建立探放水班報制度、健全水害隱患排查治理制度,落實防治水工作責任制。二是進一步完善礦井水文地質基礎工作,督促煤礦查清礦區及附近地面水系的匯水和滲漏情況、煤系地層及巖溶發育情況、礦區范圍內老窯的空間位置、積水量和水壓等,確定探水警戒線,特別是整合技改礦井,被整合礦井的資料和巷道布置情況,必須準確繪制在井上下對照圖和采掘工程平面圖上。所有礦井必須在依法批準的范圍內從事采掘活動,按規定留足煤柱,禁止違法超層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。三是開展對煤礦周邊河道“礙洪物的清理,填實原廢棄井、關閉井口和井田內地表塌陷區,防止地表水倒灌井下,引發淹井事故。四是制定“雨季三防工作實施方案和應急處置預案,建立完善監測信息、事故預報互動機制和預警強制撤退機制,加強與氣象部門的日常聯系,及時了解暴雨、雷電等氣象信息,嚴格執行雷電大風、強降雨等極端天氣期間停產撤人等措施,嚴防因災害天氣引發煤礦安全故事。

              (三)頂板管理方面采用錨桿、錨索、錨噴支護的巷道未加強巷道頂底板移近量觀測工作;采堅硬頂板的煤層采后頂板不垮落、懸頂距離超過作業規程規定時,未停止采煤并采取措施強制放頂;采掘工作面直接頂為復合頂板、軟巖或地質構造帶、破碎帶、應力集中區未采取措施加強支護。

              (四)礦井安全監控系統方面。礦井安全監控系統功能齊全、參數設置符合規定,數據真實、準確,運行穩定可靠;市、縣、煤礦三級聯網正常;傳感器數量充足,安裝位置正確;安全監控設備、傳感器、以及瓦斯電閉鎖、風電閉鎖功能定期調校、測試、確保系統正常運行。對不具備校檢的煤礦,可委托具有相應校檢技術的單位進行,該項工作各煤礦必須于2019515日前完成,逾期未整改完善的,一律進行嚴肅處理。

              (五)礦井采空區、廢棄巷道密閉管理方面。采空區、盲巷、廢棄巷道必須及時密閉。井下新增或拆除密閉時,必須嚴格執行密閉管理審批制度,并編號建檔管理,及時填繪礦圖,定期巡檢,嚴禁假密閉和圖實不符。

              (六)礦井通風管理方面。礦井必須建成獨立完整的通風系統,通風設施構筑合理可靠,井下作業地點、硐室及其他用風地點風量、風速、有害氣體濃度、溫度等符合規定。杜絕角聯通風,嚴禁無風、微風作業,嚴禁循環風、不合理串聯通風。

              (七)井下火源管控方面。一是嚴禁失爆電氣設備入井;二是嚴控井下電焊、氣焊和噴燈焊接等使用明火作業;三是沿煤層布置鉆孔施工時嚴禁干式作業,并加強孔口瓦斯和一氧化碳的檢查。

              (八)人員培訓教育方面。井下從業人員都必須接受通風、瓦斯、突出、水害、頂板管理等各類安全專業知識和應急處置能力的培訓,熟悉和掌握避災、逃生路線,特別是從事與瓦斯治理,“一通三防有關人員,如礦調度員、瓦斯監控值班人員、瓦檢員、安全員、防突工等,要具備突發災變處理能力要求,實現及時、正確判斷和處置

              (九)機電運輸方面煤礦必須加強機電運輸管理,嚴禁淘汰、失爆電氣入井,礦井運人裝置的大型設備和鋼絲繩必須按規定進行檢修、檢測檢驗;保護裝置齊全、防跑車和跑車防護裝置完善;嚴禁超載超員運行和使用非安標產品等。

              (十)礦井應急救援方面。一是煤礦要結合自身實際,編制切實可行的應急救援預案,并組織預案學習和演練;二是加強安全資金投入,確保應急救援裝備及物資到位;三是對未單獨建立專業礦山救護隊的煤礦(含煤礦企業建立了專業礦山救護隊,未設駐礦救護隊的煤礦)應完成兼職礦山救護隊的建設工作,并與就近的礦山救護隊簽訂救護協議,形成由專業救護隊伍和兼職救護隊伍構成的煤礦安全生產應急救援體系,有效預防和處置各類生產安全事故。

              (十一)其它需檢查事項。

          五、工作要求

          (一)加強組織領導。各煤礦企業要成立以礦主要負責人為組長的煤礦自查自糾領導小組,對照檢查內容,制定自查自糾工作方案,領導和組織實施本礦安全生產自查自糾工作。煤礦要按要求配齊煤礦“五職專業技術人員,未按要求配備的,必須在5月底前配備到位。

          (二)嚴格督促檢查。各督查組、檢查組要按照時間服從質量的原則,真查、查真,系統查、查系統,入井檢查必須覆蓋井下作業點,以抓鐵手腕和作風,嚴厲打擊煤礦“五假五超行為。各督查組、檢查組在檢查過程中,發現煤礦自查自糾工作落實不力,弄虛作假的,要責令限期整改;對在瓦斯方面存在重大隱患的,要依法從嚴處理。

          (三)強化結果應用。各煤礦企業、督查組、檢查組要切實履行自身職責,強化結果應用,即:煤礦自查、檢查組檢查、督查組督查必須環環相扣,簽字確認,因工作不實、不細,未認真履職,自查、檢查、督查結果經第三方復查有重大差距的,將嚴格追究相關人員責任。

          (四)全力做好煤礦采掘工作面安全條件確認。對全縣正常生產、建設礦井的所有采掘工作面進行安全條件確認,煤礦重點從瓦斯治理、水害防治、頂板管理方面進行自證,各檢查組全覆蓋核實,督查組隨機抽查,確保煤礦采掘工作面作業安全、可靠。

          (五)強化煤礦瓦斯第三方服務。對在開展煤礦安全生產大檢查過程中,發現煤礦瓦斯治理存在疑難雜癥的,要充分利用政府搭建技術服務平臺,邀請重慶煤科院專家進行現場會診,并提出解決方案,出具瓦斯治理意見或建議,為我縣煤礦瓦斯治理工作再上一個新臺階提供有力技術支撐。要加大瓦斯抽采過程管控和監管力度,嚴厲查處瓦斯抽采弄虛作假、瓦斯治理不到位組織作業的行為,倒逼煤礦保障抽采時間,實現抽采達標。瓦斯超限的煤礦,必須嚴格按照分級響應的原則,立即停產撤人,分析瓦斯超限原因,制定隱患整改措施,確保消除瓦斯隱患,切實減少瓦斯超限的次數。

          (六)嚴格工作紀律。各督查組、檢查組在工作中必須嚴格執行國家法律法規,嚴格遵守中央“八項規定,嚴禁吃、拿、卡、要,嚴禁推諉扯皮,因工作不力,導致此項工作停滯不前,或造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關人員責任。

          (六)強化信息報送。各組查組檢查結束后,各督查組、檢查組要根據檢查情況,認真分析和總結,并督促煤礦安時報送相關資據資料,以便匯總上報上級部門。

          聯系人:李磊,聯系電話:0857-5221522,郵箱:dfajmj@163.com

           

           

                                      大方縣人民政府辦公室

                                        2019年5月1日

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